夷陵大桥彻底整治人行道违章行为

夷陵大桥完全整治人行道违章行为 
2009-10-22　　 

　　夷陵大桥横卧长江，连接宜昌的南、北两岸，便利了主城区和江南点军区过往车辆、行人的通行。犹如管护亲手扶养的孩子，大桥人8年来的所有代价，是为了大桥的平安畅通；所有的汗水，是为了宜昌经济和社会的发展。

　　人行道上违章行经市民呼吁强力整治

　　大桥全长3246米，从机动车道到两侧936米宽的人行道，有一级35厘米高的台阶，2米宽的人行道边上是1米多高的防护栏。每天有无数行人、游客在桥上休闲娱乐、锻炼、观景，流连忘返。

　　大桥出入口指示牌上赫然标明：禁令机动车在人行道通行，非机动车在人行道必须实行。因没非机动车道，人行道上人车混流。人行道上自行车的轻便摩托车、电动助力车、自行车和人力三轮车时时可见。一些车辆只图自己方便，或为逃避规费，有宽广的桥面机动车道不走，偏偏要挤上人行道，被行人讽刺为“横冲直撞别动队”。违章行驶让路人叫苦不迭，也让大桥人颇伤脑筋。

　　每天早上6点到9点是大桥最为繁忙的时段，很多马和蔬菜和潲水的自行车、三轮车在仅2米宽的人行道上行驶，有的车后座加宽竟达1.8米，经常蹭到或撞行人。一些摩托车和燃油助力车也违规窜上人行道，损坏橡胶路面，更导致安全隐患。人行道与机动车道间的栏杆上多有刮痕，这基本上都是人行道上违规行驶的车辆风吹的，栏杆上的油漆每半年得重刷一次。

　　据大桥监控统计表明，每天约有300辆摩托车、200辆助力车、100辆人力三轮车，以及数量众多的自行车在人行道上通行。今年来，人行道上再次发生过3起摩托车撞人事故。有的市民被挂伤后，向大桥巡逻员寻求帮助，拒绝对骑车者进行处理。其中涉及伤人或矛盾纠纷的事件，多由巡逻员向公安机关报案。

　　违章行经对大桥的路面也有伤害。人行道1.5厘米厚的塑胶地板，每砖一块就要300多元。受过往摩托车的频频重压，塑胶地板从过去几年修理一次，变成现在必须每年维修，既影响到行人通行，又减少了大桥维修成本。大桥人看见这种现象心疼不已，和行人一样，他们也收到这样的心声：“人行道上，违章行驶何时休？”

　　四支力量齐出手过江行人每每走

　　大桥，是宜昌形象的代言人，是宜昌城市的名片，是宜昌一扇对外的窗口。早在大桥建成通车时，大桥公司即正式成立16人构成的路政队，专司大桥交通秩序的维护和管理，在6个重点地段分别设置路政管理。6个重点地段及路口，无论春夏秋冬，天气优劣，始终安排专人全天候24小时值班，认真纠违，确保秩序。在严格日常交通秩序管理的同时，公司每季度均接洽交警部门，对违章违规行为集中于整治。每月整治的摩托车、助力车、三轮车及自行车约3500余辆，但违规行驶仍然存在。

　　2009年9月23日，根据市政府领导关于加强大桥人行道违章行为整治和管理的意见，大桥公司董事长、党委书记、总经理谢继荣立即召开总经理办公会，按照“增强管理、专项整治、技术支撑、法律援助”的总体思路，把它作为当前公司的一项主要工作，的组织专班整治一年，完全整治人行道违章行为。

　　一场声势浩大的整治行动，迅速实行。

　　营造强劲的整治宣传氛围。一是会同交警部门，草拟《致过桥市民的一封信》，印发20000份，对过往人员展开宣传。主要宣传2001年市政府第98号令作出的“行人及自行车通过大桥必须经滨江梯道上下，并在人行通道步行，不得跨越防护栏或骑车通行”的规定。并在《信》上告诉：从9月23日起，禁令摩托车从大桥人行道上通行，违者由交警部门处以警告或罚款，对于违例、向警方摩托车将依法暂扣；自行车、助力车不能在大桥人行道上实行，违者将予以处罚；超宽自行车、人力三轮车在6：00―19：00禁止通行。二是在桥面人行道的四个出入口分别制作提示牌，提醒电动自行车、自行车等候实行。三是牵头新闻媒体积极开展宣传。

　　强化集中于整治。公司下定决心，排除阻力，加大力度，快速行动，增加8名安保人员，接洽交警、巡警，投入警力与保安和路政人员，组成四支力量共同整治人行道上的违章行为。公司还具体步骤，具体各阶段整治重点，每周开会一次整治情况碰头会，汇报前段整治情况，分析不存在的问题，研究明确的整治措施，使整治工作扎实前进，稳步前进。国庆节前重点整治机动摩托车占道自行车；10月上旬至明年春节前后重点整治助力车、人力三轮车及自行车违章自行车；2010年上半年进行巩固性整治。同时，每天决定专人，从上午7点至晚上7点，为机动摩托车优惠办理通行月票，促其上桥通行。总经理谢继荣亲自抓，并具体张洪波、邓勇两名副总经理将主要精力投入人行道通行秩序整治及协商。

　　在这次整治过程中，公司始终坚决以人为本，以宣传和教育为主，今后人行道的车辆违章行为，将接洽交警部门下发违章处罚告知书，采行扣车惩处。早上人流高峰期，大桥公司增加巡查密度，节省开支，上夜班的大桥路政人员推迟一小时上班，在主桥纠章执勤。点军交警大队领导也上桥巡查，民警陈峰、梅代成、牟建军等解决伤病，力战在整治第一线。教导员景正权说道，大队和大桥公司精心组织，细密安排。大队每天上午安排7名警力上桥，对人行道上的违章车辆进行整治。同时，安排了3台警车和4名协管员在大桥两侧入口处进行布控，进行检查，劝说摩托车、电动车上人行道。通过牵头治理后，效果显著。不少车主反映，通过廉价办证后通行更方便快捷，也不担心和行人起冲突了。过去在人行道通行的摩托车，现已有200多台办理了通行证，甚至凌晨3点还有人来筹办优惠季票，缓解了人行道通行压力，维护了行人和桥梁设施安全。

　　增大惩处力度。从9月23日起，对摩托车、轻巧摩托车驶入人行道的，按“机动车不遵规定车道行经”的有关法律规定，点军交警大队一律给予50元罚款的惩处，对无牌无证摩托车依法一律先暂扣、后处理。目前，点军交警大队已惩处在人行道上自行车摩托车和轻便摩托车的驾驶员40余人次，暂扣违例无证摩托车100余辆。

　　引入高科技设施。整座大桥设置中央监视系统，平均值每300米装有1对摄像头，监控行车、行人和江面上的违章违规行为，整座大桥上的一举一动都处在中央监视系统的“火眼金睛”中。人行道上每隔60米，成立一个减速板，延缓车辆的行进速度。

　　强化长效管理。大桥人用自己的心血浇灌大桥百年安全的诺言，用自己的一言一行履行着“人在桥上，心在桥上，管理在桥上，以桥为家”的誓言。人行道通行管理问题稍泊即乱，容易反弹。为此，公司与点军交警大队制订长效管理机制。每天高峰时段，由点军交警大队一名领导带队，带领两名交警在大桥人行道开展侦察、管控，对人行道上的交通违法行为极力查处，以防止问题反弹。

　　从根本上解决问题违章行驶的对策和建议：

　　授予大桥人行政处罚权

　　大桥整治人行道违章行经取得喜人效益，市民非常拥护。

　　王关荣，在宜昌开发区一家公司下班。他母亲住在点军区，他要经常去点军，赶急时骑摩托车，时间空闲就步行过桥。这些天他过桥时，找到违章的人少多了。他说，这样就对了，大桥是宜昌的一张精致名片，需要大家都来爱护。

　　家住城区金家台的秦老师喜欢早磨练，每天过桥到磨基山爬山锻炼身体。交通整治过后，秦老师实在人行道走起来，难受多了，主要是心情好了。

　　“反对加强对人行道上机动车的管理，我按章行驶也更加自觉了。”轻便摩托车车主李先生称，所有司机都应当培养规范行车的意识，屡次警告不改的“霸王车”，该罚。

　　对于在人行道上再次发生的违章行驶行为，公司从通车时就采行了不少措施整治，但求助于没有执法权，往往效果不显著。大桥两侧人行道总长度近2千米，违章者当面被纠违，转身又自行车。部分市民素质不高，为逃避几元钱的过桥费，违章进入人行道。大桥公司对违章车辆没有处罚权，不具备执法主体资格，对在人行道的违章违规车辆不能劝阻，不能惩处，已是众所周知的“软肋”，无法用强制措施维护人行道秩序。由于没有执法权，仍然有摩托车、助力车、三轮车及自行车漠视或为难路政人员的劝阻，擅自违章骑行。

　　为从根本上整治大桥人行道上违章违规车辆的通行，确保过往行人安全，增辉城市形象，公司除了必须雇请14名保安人员加强路段执勤以外，建议正式成立大桥管理处，颁发其执法权，即颁发行政处罚权，对摩托车占到道行经，助力车、自行车骑行和超宽自行车等违章行为实行每次5元至100元以下的罚款，以切实可行的执法人员手段增强管理，优化秩序，完全整治大桥人行道上的违章违规行为。

　　夷陵大桥公司董事长、党委书记、总经理谢继荣告诉记者，“车有车道，行人有人行道。确保大桥设施，保护环境干净、道路畅通，让人行道路面平坦、干净、有序，较好的交通秩序还需要市民们的共同关注和确保。”（唐朝 张锦辉）